Европската Унија (ЕУ) планира обука на украински војници во самата земја и проширување на други форми на поддршка, вклучително и надгледување на границите, помагање на воените ветерани и зајакнување на кибербезбедноста на Украина.
Брисел, исто така, размислува за воспоставување напредни позиции во Украина во случај на иден прекин на огнот.
Ова е според стратешките прегледи на двете мисии на ЕУ што се занимаваат со Украина, во кои Радио Слободна Европа(РСЕ)имаше увид: Советодавната мисија на ЕУ (EUAM), која се фокусира на зајакнување на секторот за цивилна безбедност и Мисијата за воена помош на ЕУ(EUMAM), која досега обучи 80.000 украински војници на територијата на ЕУ.
Размислувањата за ова доаѓаат во време кога ЕУ сè уште разработува какви безбедносни гаранции може да му понуди на Киев ако заврши војната.
Сепак, во документите се наведува и дека Русија „ја одржува својата цел за преобликување на европскиот безбедносен поредок“ и дека „воената агресија на Москва и пристапот кон дипломатскиот процес покажуваат дека нејзината крајна цел за покорување на Украина не се променила“.
Распоредувањето на трупи во Украина, кое многумина го сметаат за крајна гаранција за безбедноста, останува национална одлука, но мисиите за обука на ЕУ му овозможуваат на Брисел да обезбеди широка поддршка на Киев.
Сепак, промената на мандатот и на Советодавната мисија на ЕУ и на Мисијата за воена помош на ЕУ бара едногласност, што всушност го сакаат обете ревизии.
Успешна приказна
Мисијата за воена помош на ЕУ, која беше лансирана кон крајот на 2022 година како директен одговор на целосна руска инвазија, е една од успешните приказни на ЕУ кога станува збор за поддршка на Украина.
Петнаесет целосни борбени бригади се обучени во 18 земји-членки на ЕУ, нудејќи 1750 различни видови модули за обука, вклучувајќи вежби со авиони Ф-16 и Мираж, сè за релативно скромен буџет од 360 милиони евра.
Сепак, Киев постојано повикува дел од обуката да се одвива на украинска почва. Исто така, има за цел да го зголеми бројот на обучени војници од 4000 на 20.000 месечно.
Стратешкиот преглед на ЕУМАМ забележува дека во западниот дел на Украина веќе се основани три центри за обука, но ниту еден од нив не е целосно оперативен поради недостиг на соодветна инфраструктура и квалификувани надворешни обучувачи.
Текстот истакнува неколку недостатоци на мисијата на ЕУ на терен во Украина, како што се логистичкиот товар и опасноста украинските трупи да мора да патуваат далеку од фронтовската линија за обука.
Исто така, се забележува дека „обуката на територијата на ЕУ, во мирновременска средина, се меша во употребата на системи за беспилотни летала и средства за електронско војување, кои интензивно се користат во овој конфликт“.
Исто така, се вели дека постои ризик од влегување на трупи кои не се од ЕУ за да спроведат обука, доколку Бриселсе двоуми.
Сепак, документот потврдува дека трансферот на дел или на целата Мисија за воена помош во Украина „би значел дека прекин на огнот или која било форма на прекин на огнот треба да биде во сила“.
Исто така, се вели дека распоредувањето треба да биде „координирано со придонесот или заштитата на САД за безбедносни гаранции“.
За да се овозможи брз премин во Украина, што значи промени во мандатот на мисијата, стратешкиот преглед предлага процес во два чекори: прво, сега да се договори нова стратешка насока и да се ревидира планот на мисијата и второ, да се гласа и да се одобрат потребните измени кога условите на теренот ќе го дозволат тоа.
Подготовка на Украина за членство во ЕУ
Иако Советодавната мисија е релативно нова мисија и нема присуство во Украина, таа беше сместена во неколку украински градови веднаш по „Револуцијата на достоинството“ во 2014 година, која ги донесе проевропските сили на власт во Киев по соборувањето на прорускиот претседател Виктор Јанукович.
И таа остана и покрај инвазијата, иако мораше да ги напушти своите канцеларии во Харкив и Мариупол поради војната.
Околу 400 членови на мисијата моментално работат заедно со секторите за цивилна безбедност, како што се полицијата, националната гарда, канцеларијата на државниот обвинител и државната гранична стража.
Главната цел е сè уште да се работи на реформирање на овие институции со цел да се усогласат со стандардите на Европската Унија кога станува збор за цивилен надзор и управување, со цел да се подготви земјата за евентуално членство во ЕУ.
Но, стратешкиот преглед на Советодавната мисија, исто така, предлага нови области за мисијата, како што е поддршка на способноста на Украина да ги надгледува своите граници со Русија и Белорусија, како и присуство на секоја потенцијална идна линија на контакт во случај на прекин на огнот.
Други, нови идеи засновани на потребите и барањата на Киев вклучуваат помош во областа на кибербезбедноста и заштитата на критичната инфраструктура. Според документот, речиси 600 лица поврзани со Русија се уапсени за субверзивни активности во Украина во текот на изминатата година.
Брисел, исто така, посочи дека е подготвен да помогне во реинтеграцијата на воените ветерани во секторите за цивилна безбедност и цивилна заштита.
